Representantes de governos, do sector privado, de organizações internacionais, de produtores e de organizações da sociedade civil do MERCOSUL e da União Europeia participaram no encontro "Diálogo MERCOSUL-UE sobre a soja: fortalecer uma cadeia de valor estratégica", que teve lugar nos dias 20 e 21 de maio nas cidades de Buenos Aires e Rosário.

O evento foi organizado pelo programa AL-INVEST Verde, pelo Programa Agricultura Sustentável para os Ecossistemas Florestais (SAFE), pelo Projeto Desflorestação Zero e pelo Diálogo Germano-Argentino sobre Inovações Agrícolas Sustentáveis (DIALOGUE).DAAIAS). Durante os dois dias, foram criados espaços de intercâmbio em torno dos desafios e oportunidades colocados pelo novo regulamento europeu sobre produtos sem desflorestação (EUDR) e o seu impacto na cadeia de valor da soja.

As autoridades sublinharam o seu empenhamento numa transição conjunta

No primeiro dia, o evento teve lugar na Bolsa de Cereais de Buenos Aires e contou com a presença de autoridades de alto nível. A abertura esteve a cargo de Manuel Chiappe, Subsecretário de Produção Agrícola e Florestal da Secretaria de Agricultura, Pecuária e Pesca da Argentina; Eran Nagan, Vice-Embaixador da Delegação da União Europeia na Argentina e do Ministro Peter Neven, Chefe do Departamento de Assuntos Económicos da Embaixada da Alemanha na Argentina.

Na sua intervenção, Manuel Chiappe sublinhou: "A Argentina desempenha um papel de liderança na produção mundial de alimentos, com base em sistemas de produção eficientes e com baixa pegada ambiental. Por esta razão, dá prioridade à segurança alimentar, reafirmando sempre o seu compromisso com a sustentabilidade nas suas três dimensões. No que diz respeito à regulamentação, sempre foi muito crítica ao questioná-la em diferentes fóruns, mantendo seu apoio ao livre comércio baseado em regras claras, equitativas e apoiadas em evidências científicas.".

Por seu lado, Eran Nagan sublinhou: "A EUDR é um objetivo comum para o bem do planeta, do sector e dos consumidores. Ao longo dos anos, os países do MERCOSUL e a UE estabeleceram cadeias de comercialização muito eficientes para a soja, um importante insumo para a produção animal na Europa, com base em relações de confiança de longa data, bem como garantias de qualidade e saúde. Espaços como este permitem o intercâmbio direto entre os actores, para consolidar estas bases, reforçando a sua sustentabilidade, resiliência e coordenação fluida entre os operadores das duas regiões".

Por sua vez, Peter Nevensalientou: “Num contexto marcado por crescentes tensões geopolíticas e pelo recrudescimento do protecionismo a nível mundial, o Acordo de Associação MERCOSUL-União Europeia, alcançado em dezembro do ano passado, representa um impulso fundamental para o reforço das relações comerciais e de investimento entre os nossos países, contribuindo assim para a sustentabilidade da produção e o bem-estar dos nossos povos.". Manifestou igualmente que o novo Governo Federal alemão reafirma o seu total empenhamento no acordo e o seu apoio a uma rápida ratificação.

O comércio de soja e o EUDR: uma visão europeia

Entre as primeiras apresentações técnicas, destacou-se a participação de Elsa LavalO comércio de soja da UE entre o MERCOSUL e a UE foi discutido pelo Chefe de Unidade Adjunto da Direção-Geral da Agricultura e do Desenvolvimento Rural da Comissão Europeia (DG AGRI): "A UE e o Mercosul são parceiros comerciais de longa data e temos de trabalhar em conjunto para conseguir uma transição comum para um sistema sustentável. O comércio de soja, devido à sua importância estratégica, é uma poderosa alavanca para esta transição. O regulamento da UE relativo a produtos sem desflorestação e o Acordo de Associação UE-Mercosul são passos importantes nesta transição.

Seguinte, Emanuele PittoA Direção-Geral do Ambiente da UE (DG Ambiente) da Comissão Europeia apresentou o ponto da situação do regulamento EUDR, centrando-se nos aspectos técnicos da aplicação e nos desafios partilhados com os países produtores.

O Economista Sebastião SenesiO Diretor do Programa de Agroindústria e Alimentação da Universidade de Buenos Aires, apresentou uma perspetiva regional sobre o mercado da soja no Mercosul, as suas caraterísticas estruturais e as oportunidades de melhoria dos sistemas de informação e de acompanhamento.

Seguiu-se um painel com operadores europeus e autoridades competentes, no qual participaram representantes das seguintes organizações COCERAL, FEFAC, CESFAC, ANACER y ASFACjuntamente com as autoridades técnicas, tais como Hans Peter LampenChefe de Divisão para a América do Norte e do Sul, África, Ásia e Oceânia no Ministério Federal Alemão da Agricultura, Alimentação e Identidade Regional, e Rosa AltisentDiretor-Geral da Agricultura e Pecuária da Catalunha, autoridade competente do EUDR nesta região. Estes intervenientes partilharam as suas perspectivas sobre a aplicação do regulamento da UE e o seu impacto no comércio agroalimentar com a América do Sul.

Rastreabilidade, adaptação e soluções regionais

Ao longo dos painéis técnicos, foram apresentadas iniciativas nacionais de adaptação dos EUDR, com destaque para a rastreabilidade, a monitorização e as ferramentas digitais, com casos da Argentina (VISEC y Trajetória), Brasil (Selo Verde e AgroBrasil + Sustentável), Paraguai (RETSA - Registro de Establecimientos con Trazabilidad Socioambiental - e SISE) e Uruguai (Plataforma Nacional de Cadenas Libres de Deforestación).

À tarde, as conclusões da Cimeira Iguazú 2024 foram retomadas numa sessão de trabalho intitulada "Closing the gaps", coordenada por Marnix Doorn, Team Leader do projeto DAAIAS. A dinâmica permitiu aprofundar coletivamente novas questões-chave para orientar os próximos passos no sentido da implementação do EUDR: a devida diligência legal e a identificação da legislação aplicável; o papel dos bens públicos e do endosso do Estado para facilitar o cumprimento; os desafios para evitar a exclusão dos produtores dos requisitos técnicos e administrativos do regulamento; e o posicionamento do país em relação ao sistema europeu de relatórios e classificação de risco.

Visitas técnicas em Rosário

O segundo dia incluiu uma visita de campo dos participantes a unidades industriais e terminais portuários da província de Santa Fé, onde se efectua a receção, transformação e expedição de soja e subprodutos. As actividades prosseguiram na Bolsa de Comércio de Rosário (BCR), onde foi feita uma demonstração de um dos sistemas em funcionamento na Argentina - o sistema de monitorização, comunicação e verificação (MRV) da VISEC - seguida de um painel técnico sobre soluções operacionais para responder aos requisitos da EUDR nos países do Mercosul.

Para uma cooperação reforçada UE-Mercosul no domínio da sustentabilidade

O encerramento das actividades incluiu workshops de sistematização que permitiram chegar a acordo sobre uma série de recomendações técnicas e políticas para avançar numa cooperação reforçada entre a União Europeia e o MERCOSUL. Entre as propostas, destacam-se a necessidade de fortalecer os sistemas de rastreabilidade, ampliar a assistência técnica regional, promover esquemas de financiamento para a transição e desenvolver marcos regulatórios mais inovadores e adaptáveis. Foi também sublinhada a importância de garantir a inclusão dos pequenos produtores e de promover a coordenação regional para facilitar o acesso aos instrumentos tecnológicos e aos mercados globais.

Sobre o AL-INVEST Verde

AL-INVEST Verde é um programa da União Europeia (UE) cujo principal objectivo é promover o crescimento sustentável e a criação de emprego na América Latina, apoiando a transição para uma economia de baixo carbono, eficiente em termos de recursos e mais circular. Através da Componente 2, liderada pela FIIAPP em consórcio com o IILA, o programa fornece assistência para reforçar as políticas públicas e os diálogos entre as várias partes interessadas sobre cadeias agrícolas e de valor sustentáveis, normas ambientais e laborais, bem como o comércio sustentável e os quadros de política económica e reguladores.