O Paraguai aspira a ter uma estratégia nacional para a produção sustentável que aumentaria a competitividade dos produtos paraguaios no mercado mercados internacionaiscomo a europeia. Esta estratégia permitiria a rastreabilidade e a certificação da carne, do couro e dos seus derivados, garantiria boas práticas de sustentabilidade socio-ambiental e a ausência de desflorestação, aspectos fundamentais para a comercialização de produtos com a União Europeia, em conformidade com o chamado "Acordo de Comércio Livre da União Europeia". Regulamentação da desflorestação.

Comércio com a UE

A União Europeia, com 6 % do comércio total do Paraguai, representa o terceiro maior parceiro comercial do país, depois do MERCOSUL (49 %) e da China (20 %). Entre os produtos derivados da produção agrícola, pele e couro têm sido tradicionalmente os mais exportados para a UEembora se tenha registado uma diminuição do volume nos últimos anos. Enquanto em 2014 as exportações tiveram um valor total de 118 milhões de dólares, em 2021 atingiram um valor total de cerca de 35 milhões de dólares.

A AL-INVEST Verde está a cooperar com o Paraguai para promover a transição para sistemas de produção mais sustentáveis, com quadros políticos e regulamentares que limitem as externalidades ambientais negativas gerados pelo aumento da procura de produtos de base.

A existência de normas e padrões na produção de matérias-primas não só favorece o cuidado do ambiente nos países produtores, como também promove cadeias de valor sustentáveis, rastreáveis e certificadas, favorece a transparência e, por conseguinte, uma estratégia comercial de exportação nos mercados internacionais.

Sistemas de rastreabilidade no Paraguai

O Paraguai dispõe atualmente de dois sistemas de rastreabilidade do gado: o Sistema de informação de gestão dos gabinetes regionais (SIGOR) e o Sistema de rastreabilidade do Paraguai (SITRAP). Enquanto o SIGOR é obrigatório e permite um controlo preciso dos movimentos do gado no Paraguai, o SITRAP é um sistema voluntário que garante a rastreabilidade de cada cabeça de gado, o que favoreceu a sua aceitação em mercados como a UE.

"No entanto, como é voluntário, apenas cerca de 10 % de gado paraguaio estão registados no sistema SITRAP, uma vez que muitos agricultores consideram o sistema complicado e dispendioso de implementar e a recompensa financeira por este esforço não é geralmente considerada suficiente", afirma o relatório.

Da análise efectuada, conclui-se que é necessário desenvolver um sistema de rastreabilidade ambiental inclusivo, público e gratuitoO projeto-piloto proposto pelo AL-INVEST Verde destina-se, portanto, aos estabelecimentos registados no SITRAP. O projeto-piloto proposto pela AL-INVEST Verde destina-se, portanto, aos estabelecimentos registados no SITRAP e não só responde às novas exigências dos mercados internacionais, como também pretende ser um instrumento de política pública e de apoio ao sector privado.

Diagnóstico no Paraguai

O Paraguai tem cerca de 13,5 milhões de bovinosEste facto faz do país um importante ator mundial. Em termos de propriedade de gado, o país distingue-se por uma elevada concentração de gado em poucas mãosEnquanto 1,79 % de criadores de gado possuem quase 55 % de gado, cerca de 60 % possuem apenas 5 % de gado.

Por região, a maior parte da produção (54,6 %) tem lugar na ZONA ORIENTAL do país, conhecida como Região Oriental. As zonas de criação de gado mais importantes situam-se no noroeste do país (departamentos de Presidente Hayes, Alto Paraguai e Boquerón) e no nordeste da região oriental (departamentos de San Pedro e Concepción).

As fábricas de transformação de carne para exportação, por outro lado, estão maioritariamente localizadas em Assunção e arredores. Há um total de 12 frigoríficos que são classificadas, de acordo com o seu capital, em três grupos de investimentos: empresas criadas com investimentos de capital brasileiro (65 % de produção de carne), empresas criadas com investimentos locais e organizadas sob a forma de cooperativas de produção (25 %) e empresas criadas com capital paraguaio, mas não estruturadas no esquema de cooperativa (10 %).

No que diz respeito ao couro, de acordo com dados da Janela Única de Exportação (VUE) do Ministério da Indústria e Comércio do Paraguai, a exportação anual de couro bovino no Paraguai em 2021 foi estimada em 78.229.000 dólares. Este valor implica que o couro representa uma pequena proporção do valor da cadeia, embora tenha um papel estratégico na economia do país devido ao volume de pessoas empregadas.

Em geral, a UE sempre foi o principal destino dos produtos de couro paraguaios, com cerca de 18 milhões de dólares. "Especificamente, a Itália representa a quase totalidade das importações europeias, com a importância do mercado italiano a aumentar nos últimos vinte anos: enquanto no período 2002-2017 representou 83 % das importações europeias, no período 2016-2021 atingiu 97 % das importações", detalha o relatório.

Sobre o AL-INVEST Verde

AL-INVEST Verde é um programa da União Europeia (UE) cujo principal objectivo é promover o crescimento sustentável e a criação de emprego na América Latina, apoiando a transição para uma economia de baixo carbono, eficiente em termos de recursos e mais circular. Através da Componente 2, liderada pela FIIAPP em consórcio com o IILA, o programa fornece assistência para reforçar as políticas públicas e os diálogos entre as várias partes interessadas sobre cadeias agrícolas e de valor sustentáveis, normas ambientais e laborais, bem como o comércio sustentável e os quadros de política económica e reguladores.

*Foto de Arvid Froese em Unsplash.